钢铁工业是国国民经济的支柱产业，也是能源资源消耗密集型产业，占全国碳排放总量的15%左右，应对气候变化中举足轻重。日前举行的2017第八届)中国钢铁节能减排论坛上，冶金工业规划研究院院长李新创指出，当前处于减量化发展阶段的国钢铁工业，应加快构建高效、清洁、低碳、循环的发展体系，突破资源环境承载力的制约，谋求经济增长与资源环境的和谐统一。
李新创指出，随着经济的快速发展，国已经成为全球能源使用及碳排放最主要的国家。其中，绿色低碳发展既是钢铁工业转型发展的迫切需要，也是实现“国家自主贡献”目标的内在要求，钢铁行业已经被纳入全国碳排放交易市场首批8个重点排放行业之一。目前，电力、水泥、电解铝3个行业已公布碳配额分配方案，将率先进入碳交易市场，钢铁行业也处于碳市场推进的关键阶段。
李新创介绍，2005-2016年，依照产品节能率计算，国钢铁工业节约能源3440万吨标准煤，重点生产工序能耗达标率逐年提高。重点大中型钢铁企业吨钢综合能耗指标下降了6.77%但2016年吨钢综合能耗指标出现大幅反弹，离“十三五”节能目标值吨钢能耗560千克规范煤差距高达4.36%完成节能目标任务面临挑战。
李新创认为，总体来看，国高碳发展的能源结构是影响钢铁行业绿色低碳发展的最主要因素。就钢铁全行业而言，由于地区差别、技术装备水平差别、环保理念差异等，国钢铁企业间环保水平仍存在不同水平的差异，其中落后企业吨钢排放量达到先进企业的十倍。国钢铁行业环保设施平均吨钢运行利息约80元，而先进企业环保设施吨钢运行利息约180元，环保本钱的差异有利于市场公平竞争，造成劣币驱逐良币现象。
据李新创分析，国钢铁工业固体废弃物利用企业普遍存在技术研发能力单薄、利用新技术研发针对性不强、新技术推广应用困难等问题。
2016年，环境维护部发布了关于实施工业污染源全面达标排放计划的通知》要求到2017年底，完成钢铁、火电、水泥等8个行业排放超标整治任务，2020年底各类工业污染源继续坚持达标排放。山东国舜建设集团有限公司董事长助理孙德山认为，环境维护法》大气污染防治法》增设了行政拘留、查封扣押等强制性手段，对于拒不改正的老赖企业，相关部门可对企业按日累计罚款且罚无上限，各地频频出现巨额惩单。尽管如此，污染物监管的种类仍旧越来越多，比如二氧化硫、颗粒物、氮氧化物、脱硫废水等。
安阳市工业和信息化委员会党组书记彭水岩表示，国环保深度治理对所有企业实行“一刀切”全部停产或集体限产，但大气污染排放削减并不明显，各企业非正常生产存在隐患，区域经济受到影响，各地政府压力空前。因此，国环保问题的改善绝不能仅仅靠一张封条、一份停产通知书就能解决的而是需要政府做出一个明确的规范。对达到规范、规范生产的企业要放行，对未达到规范的企业，要告知标准是什么，通过什么方法才干达到规范，这才是解决环保问题的当务之急。
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